美國草擬信函 要求35國在Pax Silica與中國AI組織間表態

路透社記者Michael Martina在8月14日拿到一份美國政府內部草稿，對象是今年6月簽署「AI機會聲明」的35個國家。信裡話說得很白：「什麼都想沾一點，等於什麼都沒選。」簽Pax Silica不是掛名而已，是承諾——潛台詞是，你不能腳踏兩條船。

事情的導火線是哈薩克。這個國家6月才加入Pax Silica，美國副國務卿還特別公開表揚它是中亞第一個加入的成員國，理由很直白：哈薩克手上握著先進晶片需要的關鍵礦產。結果它轉頭又簽了中國的框架。目前已知哈薩克是唯一腳踏兩邊的國家，這正是華盛頓拉警報的原因——中國已經在關稅戰裡把礦產近乎壟斷的地位當武器使過一次，一個礦產供應國兩邊押注，正是Pax Silica設計出來要防的情境。

中國這邊，習近平7月在上海宣布成立「世界人工智慧合作組織」，主打開放權重模型，擺明就是要當美國影響力的替代選項。兩邊給的東西完全不同：美國給的是投資管道與聯合出口管制，中國給的是可以下載的模型。但別忘了，路透社7月也報導北京正考慮限制外國取用其頂尖模型的權限——嘴上說開放，手上留一手，誰都沒把底牌全攤開。

信裡沒有一次提到「中國」三個字，只寫「與我方期望相衝突的重複性倡議」，留給讀者自己對號入座。但接受路透社採訪的美國官員說得比較直：草稿寫得就是要讓對方明白「你不能兩邊都要」，一個國家很難一邊在某個技術生態圈裡當可信賴的夥伴，一邊又去簽一個中國設計來對抗這套體系的倡議。這場表態賽的時間點也不是巧合——Hugging Face執行長這個月才對CNBC說，中國開放模型下載量已占41%，把proprietary陣營的差距啃掉一大塊；Nvidia等業界大廠今年也在開放權重議題上跟OpenAI、Anthropic分道揚鑣，連美國自己人都沒站在同一邊。

值得留意的是，路透社點名的Pax Silica成員只有日本、澳洲、南韓、哈薩克，沒有一個歐洲國家——不代表歐洲完全缺席，但對一個涵蓋晶片與關鍵礦產的框架來說，這個空白很扎眼。歐盟自己在搞「Made in EU」規則，本地內容門檻設在5%，走的是第三條路而不是選邊站。中國分析師Rui Ma則反駁，這封信可能得不償失：一邊把供應鏈當武器耍，一邊主打開放技術與廣泛取用，世界看得很清楚哪邊比較好賣；她更尖銳的一點是，結盟不是永久的，誘因會變，這是在提醒脅迫式外交的代價，不是替北京說話。這封信最後有沒有寄出去、哈薩克怎麼回應、35國完整名單何時曝光，是接下來真正該盯的三件事——目前為止，它還只是一份沒有日期、國務院不予置評的草稿。