川普以「可能阻礙領先地位」為由，擱置 AI 安全行政令簽署

美國總統川普於2026年5月以「部分條文措辭不當」為由，臨時延後簽署一項旨在讓政府得以在 AI 模型上市前進行安全評估的行政令。他在白宮向媒體表示：「我不想做任何阻礙我們領先地位的事」，並點名中國為主要競爭對手。據多方報導，實際原因之一是多位科技業執行長無法在短時間內趕赴華府出席簽署儀式，但政治層面的阻力同樣不可忽視。

這項行政令原本的核心條款，是要求 AI 公司在模型發布前 14 至 90 天，必須提前向政府交出相關模型供安全審查，涉及機構包括國家網路總監辦公室（Office of the National Cyber Director）及其他聯邦機構。此一要求的背景，是 Anthropic 的 Mythos 與 OpenAI 的 GPT-5.5 Cyber 相繼發布後，外界對這類能夠快速發現並利用資安漏洞的高能力模型出現安全顧慮。川普明確表示，目前的條文「可能成為阻礙」，但未說明修改方向或重新簽署的時程。

這一延遲事件透露出幾個值得決策者關注的深層訊號。首先，「競爭優先於監管」正愈來愈成為川普政府處理 AI 政策的主軸邏輯，任何被解讀為拖慢模型發布速度的監管措施，在現階段都面臨極高的政治阻力。「提前 14 至 90 天交模型」這一條款雖在技術安全社群中具有合理性，但在商業競爭框架下，卻很容易被定性為「政府干預創新節奏」。這種張力短期內不會消解。

其次，這次擱置直接提高了美國 AI 監管時程的不確定性。對於在美國有業務佈局的亞太 AI 業者而言，合規規劃的基礎更加模糊：若行政令最終以較寬鬆版本通過，對大型模型開發商的影響有限；但若條文收緊或加入新的資訊安全披露要求，衝擊範圍可能延伸至與美國企業有模型授權或 API 合作關係的亞洲廠商。在監管走向明朗前，保持彈性佈局比單押任何一個政策情境更為穩妥。

第三，這起事件也間接揭示了美國頂層 AI 安全治理的脆弱性：兩款具備高強度資安攻擊能力的商業模型已公開發布，政府卻尚未建立正式的上市前評估機制。這個治理缺口，在中美 AI 競爭敘事的遮蔽下，可能會比外界預期更長時間維持空白。對於亞太市場的資安業者而言，這反而是一個尚未被充分重視的潛在商機窗口。