川普簽署國家安全備忘錄，要求美軍快速導入頂尖商業 AI 模型

川普於本週五簽署一份國家安全總統備忘錄（National Security Presidential Memorandum），要求在聯邦國防機構網絡中加速 AI 採用，方向是從多家供應商「快速上線最先進的 AI 模型」，並將最優質的商業與開源技術轉化為軍事任務用途。這份備忘錄距川普上週簽署的 AI 產業監管行政命令不到一週，連同兩道政策合看，白宮正在同步推進軍民兩條 AI 治理軌道。

備忘錄的三個核心動作值得拆開看。第一，明確要求國防部長 Pete Hegseth 更新自主武器系統指令，代表五角大廈的自主武器政策即將面臨正式修訂。第二，設立一條新限制：任何實體，無論商業與否，未經事先批准不得停用、降級或修改美軍士兵所依賴的 AI 系統——這條規定直接向 AI 供應商施加了合約層面的控制義務，一旦系統被軍方採納，廠商對模型的後續更新與調整權限將受到實質約束。第三，在邊界設定上，禁止國防機構開發或發布設計用於「審查言論自由、植入意識形態偏見或對美國人民進行非法監控」的 AI 模型——這條限制明顯是對內的政治防護，而非技術標準。

對 AI 產業而言，這份備忘錄最關鍵的訊號在於軍事採購邏輯的轉變。過去美國軍方 AI 採購走的是漫長的認證流程，「快速上線」的明確要求意味著白宮在主動壓縮這個週期。誰能進入這個供應商名單，不只是一張合約，而是在軍事級安全標準下取得的模型部署背書——這對後續商業市場的信任度有溢出效應。

對亞太地區的決策者來說，這道政策的地緣意涵比技術細節更值得注意。美國將頂尖 AI 能力系統性地納入軍事指揮體系，等於在模型能力競賽之外開闢了第二條戰線：誰的 AI 能被盟友軍隊信任並採用，將成為新的影響力槓桿。中國方面，解放軍推進 AI 軍民融合已有數年，美國此次備忘錄可視為華府在制度層面的正式跟進。

同樣在本週，川普簽署的行政命令賦予美國政府在 frontier 模型公開發布前 30 天的審查窗口。兩道政策疊加，方向一致：聯邦政府既要搶先使用最新 AI，也要在模型正式流通前掌握先手。這對計畫在美國市場發布大型模型的廠商——包括尋求打入美國市場的亞洲 AI 公司——意味著必須將政府審查週期納入產品發布節奏的規劃。

目前備忘錄尚未公開全文，執行細節與具體供應商資格要求仍不明朗。但方向已定：美國正在用行政命令速度，重新定義 AI 在國防體系中的角色，而這個速度本身，就是一種戰略選擇。